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河南快三陇县河南快三河南快三办公室 关于印发《河南快三陇县进一步深化就业创业 “四项重点工程”实施方案》的通知
发布单位:河南快三办
发布日期:2020-05-14 16:13
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河南快三府办函〔202049


各乡镇河南快三河南快三、度门街道办事处,县级有关部门(单位):

经县河南快三同意,现将《河南快三陇县进一步深化就业创业“四项重点工程”实施方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                                                     河南快三陇县河南快三河南快三办公室        

                                                       河南快三5月12日      

 


 

河南快三陇县进一步深化就业创业“四项重点工程”实施方案

 

就业是民生之本,“稳就业”是“六稳”之首。2019年,全县认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施促进创业就业“四项重点工程”,取得明显成效,为推动县域经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。为深入贯彻河南快三总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,有效应对新冠肺炎疫情给经济发展带来的影响和面临的就业压力,全县将进一步深化就业创业“四项重点工程”,全面强化“稳就业”举措落实,具体实施方案如下。

一、指导思想

坚持以河南快三新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及河南快三总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,把稳就业摆在更加突出位置,以实施技能技术提升、创业就业回引、就业扶贫巩固、就业创业载体建设“四项重点工程”为主抓手,不断夯实就业创业基础,加快恢复、稳定和创造就业,充分发挥就业优先政策质效,推动全县就业创业形势持续向好,为河南快三陇建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县作出新贡献

二、重点工程及实施步骤

(一)深化技能技术提升工程

以技能培训专项行动为契机,以服务发展需求为重点,按照“四统三分六步”的工作推进格局,全面提升城乡劳动力就业能力,全年培训技能技术人才18500人。

1.统筹“四项内容”。即统筹培训师资、培训项目、培训资金和培训标准。建立统一师资库,融合纳入各部门培训项目,统筹资金支付,统一培训课时、内容和实训标准,统筹制定培训计划。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:扶贫开发局、农业农村局、教科体局、民政局、商经信局、妇联、科协、团委、民电中心、农服中心、各乡镇(街道)。

完成时间:2020520日前。

2.推行“三分模式”。即根据不同群体不同要求,分层次申报培训意愿,分区域开展专项培训,分时段进行培训监管,落实事前申报、事中参与、事后评估管理,确保培训规范进行。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:扶贫开发局、农业农村局、教科体局、民政局、商经信局、妇联、科协、团委、民电中心、农服中心、各乡镇(街道)。

完成时间:202011月底前。

3.实施“六步流程”。第一步:调查摸底。全面摸排各部门现有培训项目、师资、资金来源、培训要求,培训能力、意见及各地培训需求等情况。第二步:统筹方案。制定全县技能提升行动工作方案,统筹师资库建立、项目分类、资金支付、标准要求等。第三步:分解任务。根据各行业各部门培训需求情况,分解培训目标任务要求。第四步:业务培训。对各部门负责人及具体操作人员进行业务培训,明确培训要求和标准。第五步:分类实施。督促各部门各行业按照要求,分类实施培训。第六步:跟踪服务。对培训合格人员,落实就业服务包工作,确保培训一人,就业一人。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:扶贫开发局、农业农村局、教科体局、民政局、商经信局、妇联、科协、团委、民电中心、农服中心、各乡镇(街道)

完成时间:202011月底前。

4.开展“万人培训”。围绕产业发展、社会服务、公共卫生、优势项目、网络营销、就业扶贫、东西协作等开展培训计划,培训各类城乡劳动力18500人。

1)围绕产业发展,培训职业农民。为海升、家丰等现代农业产业基地培训种植能手,为温氏生猪托养等养殖基地培训养殖能手,共计1000名。

牵头单位:农业农村局。

责任单位:农广校、各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

2)围绕家政服务,培训“德乡月嫂、药乡月嫂”。利用东西部劳务协作契机,采取“培训+就业”方式,开展家政服务尤其是“德乡月嫂”“药乡月嫂”品牌培训共计1000名。

牵头单位:农服中心。

责任单位:人社局、各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

3)围绕公共卫生,培训“村医、村级动物防疫员”。针对乡村公共卫生,培训村级医生;针对动物疫病预防及诊疗,培训村级动物防疫人员;针对森林病虫害防治,培训病虫害防治人员。共计培训3000名。

牵头单位:卫健局。

责任单位:农业农村局、自然资源局、各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

4)围绕病患看护,培训康养护理。对接医疗病患和养老机构需求,培训病患护理人员、养老护理人员共计培训1000人。

牵头单位:卫健局。

责任单位:民政局。

完成时间:202012月底前。

5)围绕优势行业,培训德乡建工。突出我县优势的各类建设人才,组织开展砖瓦匠、泥水匠、木匠、篾匠等“德乡建工”人才培训1000名。

牵头单位:农服中心。

责任单位:人社局、住建局、各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

6)围绕旅游发展,培训旅游从业人员。以天府旅游名县创建、发展全域旅游为契机,培训各类旅游从业及酒店服务人员2000名。

责任单位:文广旅局。

完成时间:202012月底前。

7)围绕网络营销,培训电商人才。顺应互联网经济发展趋势,培训各类网络电商销商人才。共计培训1000名。

牵头单位:商经信局。

责任单位:民电中心、邮政局、各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

8)围绕社会需求,培训技能人才。对接企业用工需求,培训技能人才和技术工人;针对机关事业单位、乡镇(街道)河南快三及校园食堂,培训专业技术人员(烹调师);聚焦特殊群体,培训职业技能。共计培训6500人。

牵头单位:人社局。

责任单位:教科体局、退役军人事务局、民政局、各乡镇(街道)、各乡镇(街道)中小学校。

完成时间:202012月底前。

9)围绕返乡创业,培训GYB+SYB创业者。以返乡创业为重点,培训GYB+SYB初创创业者1000人。

牵头单位:农服中心。

责任单位:人社局(就业局)。

完成时间:202012月底前。

10)围绕脱贫长效,培训脱贫行动技能人才。对有需求贫困劳动力开展各类技能技术培训,共计培训1000人。

牵头单位:扶贫开发局。

责任单位:农业农村局、人社局(就业局)、各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

(二)深化创业就业回引工程。

以深化返乡创业为重点,夯实创业基础,强化载体应用,培育创业实体,培育创业实体和商户2000户,推动创业发展。

1.强化创业联盟。一是拓展组织机构。鼓励向外吸纳会员,向下延伸机构,进一步壮大创业联合规模。二是建立创业联合会阵地。在电商产业园落实创业联合会办公场地,添置必需办公设备,促进创业活动开展;三是丰富创业内容。以“创富德乡行”为主题,开展如创业沙龙、创业培训、创业促销、创业帮办、创业比赛等系列活动;四是壮大联合经济。充分发挥组织力量,创新运作方式,促进共同发展,壮大联合经济。

牵头单位:人社局(就业局)

责任单位:民电中心、商经信局。

完成时间:202012月底前。

2.丰富创业内容

1)建立1个创业项目库。结合创业发展形势和近年来成功案例,挑选一批效益好、见效快、可复制、可利用的优质项目,建立不低于50个优质项目的创业项目库,为初创创业者提供指导和服务。

责任单位:人社局(就业局)。

完成时间:202012月底前。

2)升级创业园区。进一步完善电商城省级大学生创业园创建工作,优化环境和服务,充分发挥园区作用,力争通过省级大学生创业园验收。

责任单位:民电中心。

责任单位:商经信局、人社局(就业局)。

完成时间:202012月底前。

3)创建“示范园、示范镇”。

①创建1个市级返乡农民工创业园。在日兴镇九湾村建设1个有10000平方米固定场所、集聚返乡创业人员15户、带动就业300人以上的返乡农民工创业园。以来料加工为基础,探索以 “龙头企业+扶贫车间+返乡创业者”发展模式,带动农村剩余劳动力创业就业,促进共同发展。

牵头单位:日兴镇。

责任单位:人社局(就业局)、农服中心、妇联。

完成时间:202011月底前。

②创建2个市级创业型乡镇。加大创业政策扶持力度,重点培育以加工制作、康养旅游、现代农业、水产养殖等为主的项目业态发展,确保年内新增创业商户300家,带动就业1000人以上,切实推进日兴镇、金城镇2个创业型乡镇建设。

牵头单位:日兴镇、金城镇。

责任单位:人社局(就业局)、农服中心、妇联。

完成时间:202011月底前。

3.培育创业实体。优化创业环境,畅通回引通道,加大政策扶持力度,积极培育创业实体,年内新增创业实体和商户2000户以上。

牵头单位:人社局。

责任单位:农服中心、市监局、各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

(三)深化就业扶贫巩固工程。

通过企业腾岗、生产经营实体吸纳、就业援助等方式开发岗位,鼓励腾岗及开发就业岗位3000个,带动贫困劳动力转移就业增收,确保稳定脱贫。

1.实施金桥工程

1)建立用工信息发布机制。落实就业“服务包”工作,适时开展企业用工调查和监测,坚持用工信息每月一发布,确保信息精准对接。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:经开区、首德公司(乐泽业公司)。

完成时间:2020520日前。

2)拓展用工信息发布平台。积极推进基础设施建设,充分发挥好三大平台作用:一是利用省市公共招聘专网上挂信息;二是强化广播电视、微信公众号、微信QQ群等媒介推广信息;三是发挥各级经办平台及人力资源市场宣传信息。确保用工信息广泛知晓。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:经开区、首德公司(乐泽业公司)。

完成时间:202011月底前。

3)帮助多种渠道转移就业。畅通转移渠道,积极帮助就业。通过开展“春风”行动系列招聘会、深化东西部劳务协作,发挥驻外商会及就业服务站作用,实施对外精准对接转移就业、引导本地企业及生产经营实体就近吸纳带动就业、扶持返乡创业就业、鼓励多种形态灵活就业等方式,力争实现年内转移贫困劳动力就业14000人以上。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:总工会、经开区、农服中心、妇联、团委、首德公司(乐泽业公司)、各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

2.深化暖心互助。加大政策扶持力度,鼓励本地企业、农村生产经营实体、创业典型、种养大户发挥作用,积极开发腾岗,力争为有劳动能力的贫困劳动力提供合适就业岗位1800个以上,帮助贫困劳动力实现就近就地就业。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

3.推进援助巩固。按照“贫困村不低于4个、就业扶贫示范村不低于5个”的原则,为就业困难贫困劳动力、存在返贫风险贫困劳动力开发社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、河道水库管护等农村公益性岗位1200个左右,帮助有劳动能力的就业困难贫困家庭至少有1人实现就业。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:各乡镇(街道)。

完成时间:20205月底前。

(四)深化就业创业载体建设工程。

持续推进载体建设,不断创新管理应用,充分发挥载体效能,促进就近就地转移就业,确保城乡劳动力充分就业,带动城乡劳动力就业3000人。

1.规范人力资源市场运行。一是加强人力资源公司管理。着力规范管理、完善制度、发挥效能。二是推进人力资源市场就业招聘常态化。强化用工信息宣传,统筹要素保障,定期举办就业招聘会,促进新增就业1500人以上。三是延伸人力资源市场进园区。在县经开区内新建1个人力资源市场,为经开区企业用工需求提供专门服务,推动就业服务窗口前移,便捷办理。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:首德公司(乐泽业公司)。

完成时间:202012月底前。

2.发挥就业示范村作用。是强化就业信息村内宣传。利用就业示范村LED显示屏,适时滚动播出就业用工招聘信息及就业创业政策。二是推动就业服务村级办理。紧扣基层实际,下沉服务事项,推动基层群众办理相关业务不出村,打通服务群众“最后一公里”。三是探索劳动力信息村级直报。充分发挥就业示范村平台作用,利用就业服务专网适时录入劳动力基本信息,确保相关信息更新及时、准确无误。四是推进就业示范村合理布局。按照“科学规划、辐射带动”原则,统筹推进就业示范村布局建设,围绕现代产业及交通干线新建就业示范村50个。

经考核验收合格后,对建成就业示范村平台的,奖补资金5000-10000元;对新建就业示范村平台的,奖补资金5000-35000元。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:各乡镇(街道)。

完成时间:202012月底前。

3.推动就业扶贫车间扩面。在日兴镇九湾村等地新建就业扶贫车间10个,吸纳带动就业1500人以上,经验收合格的,每个就业扶贫车间奖励补助资金2万元以上。

牵头单位:人社局(就业局)。

责任单位:各乡镇(街道)。

完成时间:202011月底前。

三、强化工作保障

(一)加强组织领导。成立以河南快三陇县就业创业促进工作领导小组,加强对全县就业创业工作的组织领导和工作协调,定期进行工作调度,全力推动工作落实。领导小组下设办公室在县人社局,具体负责领导小组日常工作。

(二)着力机制创新。加强工作统筹和协调联动,整合全县就业、培训各类资源,整体联动推进就业创业促进工作。注重创新工作推进方法,采取“以点带面、点面结合”方式,集中精力抓好重要点位建设,统筹把握整体工作进度,做到时间节点设置合理、步骤安排高效科学。着力挖掘提炼典型经验做法,充分展示和呈现就业创业重点工作亮点。

(三)强化督导指导。各乡镇(街道)及县级相关部门务必高度重视就业创业工作,强化沟通、密切配合、狠抓落实,积极主动做好方案明确的各项任务。县纪委监委、目绩办、人社局(就业局)要紧盯时间节点,严格按照方案要求,对各项工作推进情况开展专项督导,定期通报进展情况。县人社局(就业局)负责做好就业创业工作的牵头揽总和业务指导工作。

(四)落实资金保障。加大就业创业资金的筹集力度,优化财政支出结构,多渠道筹集就业资金,确保经费足额到位。用好用活到位资金,持续加大监管力度和使用效率,确保资金充分发挥效益。

 

附件:1.河南快三陇县进一步深化就业创业四项重点工程2020年度建设任务明细表

2.河南快三陇县就业创业促进工作领导小组成员名单


附件2

河南快三陇县就业创业促进工作领导小组成员名单

 

组  长:李虹波  县委常委、常务副县长

副组长:樊莉君  县委常委、总工会主席

   成  员:    县河南快三办主任

许尔富  县人社局局长

胡钊阳  县财政局局长

廖英杰  县经开区主任

王英龙  县教科体局局长

唐小强  县卫健局局长

刘永福  县民政局局长

    县商经信局局长

    县自然资源局局长

    县住建局局长

徐坤鹏  县退役军人事务局局长

张北平  县农业农村局局长

    县扶贫开发局局长

    县税务局局长

    县市监局局长

    县总工会常务副主席

易建华  县妇联主席

    团县委书记

阳嘉辉  县民电中心主任

    县就业局局长

邓晓燕  县农民工服务中心副主任